УТВЕРЖДЕНО:
распоряжением председателя
контрольно-счетной палаты
города Благовещенска
от 15.08.2014 № 35
ОБ АППАРАТЕ контрольно-счетной палаты
ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
1. Общие положения
1.1. Аппарат контрольно – счетной палаты города Благовещенска (далее — аппарат КСП) осуществляет организационное, информационное, правовое, документационное и хозяйственное обеспечение деятельности КСП.
1.2. Общее руководство и контроль за деятельностью аппарата КСП осуществляет председатель контрольно-счетной палаты (далее – Председатель). Организацию работы отделов, входящих в состав аппарата осуществляют начальники отделов.
1.3. Аппарат КСП осуществляет свою деятельность на основе годовых планов работы КСП.
2. Структура и состав аппарата контрольно-счетной палаты
2.1. Структура аппарата КСП включает в себя подразделения:
1) отдел правовой работы и финансово-документационного обеспечения;
2) отдел экспертно-аналитической работы;
3) отдел методологии и контрольно-ревизионной работы.
2.2. Положения об отделах аппарата КСП утверждаются распоряжением председателем КСП.
2.3. Аппарат КСП состоит из специалистов, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, установленные классификацией муниципальных должностей, утвержденной в соответствии Законом Амурской области от 31.08.2007 № 364-ОЗ «О муниципальной службе в Амурской области».
2.4. Назначение на должность и освобождение от должности сотрудников аппарата КСП производится Председателем в соответствии с законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством Российской Федерации.
2.5. Сотрудники аппарата КСП осуществляют свою деятельность в соответствии с должностными инструкциями, утверждаемыми Председателем.
2.6. Сотрудники аппарата КСП на основании плана работы КСП на очередной год участвуют в плановых и внеплановых проверках, оформляют результаты контрольных мероприятий в соответствии с Регламентом КСП и осуществляют непосредственный контроль за исполнением предписаний.
2.7. Участие сотрудников аппарата КСП в проверках, проводимых правоохранительными и контролирующими органами, осуществляется на основании распоряжения Председателя.
2.8. Сотрудники аппарата КСП проходят аттестацию в соответствии с действующим законодательством.
2.9. Сотрудники аппарата КСП несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
3. Основные задачи аппарата контрольно-счетной палаты
Основными задачами аппарата КСП являются:
правовое, организационное, документационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности КСП;
участие в проводимых КСП контрольных и экспертно – аналитических мероприятиях в целях контроля за исполнением городского бюджета, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта городского бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
проведение проверок, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, своевременности и эффективности расходов на муниципальные закупки;
обеспечение взаимодействия КСП с органами местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, органами государственной власти Амурской области, органами местного самоуправления других муниципальных образований, правоохранительными и контролирующими органами;
участие в разработке заключений на нормативные правовые акты по вопросам местного значения, принимаемые органами местного самоуправления города Благовещенска;
оказание информационной, методической и юридической помощи должностным лицам КСП в осуществлении должностных обязанностей;
организация рассмотрения поступающих в КСП писем и обращений предприятий, организаций, общественных объединений и граждан.
4. Функции структурных подразделений аппарата контрольно-счетной палаты
4. В соответствии с задачами, возложенными на КСП и планами работ, утвержденными городской Думой, структурные подразделения выполняют следующие функции:
4.1. Отдел правовой работы и финансово-документационного обеспечения:
обеспечение соответствия требованиям действующего законодательства проектов нормативных правовых актов КСП, их согласование, подготовка в случае необходимости заключений по представленным для согласования проектам документов;
осуществление проверки на соответствие действующему законодательству проектов договоров, соглашений, контрактов, заключаемых от имени КСП, подготовка замечаний, заключений по представленным проектам;
рассмотрение документов, поступивших из судов, прокуратуры, правоохранительных и контролирующих органов по устранению выявленных нарушений;
разработка самостоятельно либо совместно с должностными лицами КСП и другими отделами проектов локальных и нормативных правовых актов КСП;
подготовка предложений о принятии, внесении изменений или отмене нормативных правовых актов КСП, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска;
представительство интересов КСП в судах, правоохранительных и контролирующих органах при рассмотрении споров по искам, предъявленным к КСП, а также по искам КСП, предъявленным в защиту ее прав и интересов, подготовка необходимых процессуальных документов;
осуществление претензионно-исковой работы;
ведение бухгалтерского и налогового учета в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, представление отчетности в контролирующие и иные органы в установленные сроки;
своевременное и правильное оформление первичных бухгалтерских документов и осуществление контроля за законностью совершаемых операций. Контроль за правильным и экономным расходованием средств, в соответствии с целевым назначением, а также сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации;
проведение инвентаризации имущества и финансовых обязательств, своевременное и правильное определение результатов инвентаризации и отражение ее в учете;
организация подготовки проектов локальных актов КСП, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность муниципальной службы, присвоением классного чина, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего и оформление документов в связи с выходом его на пенсию;
организация и обеспечение проведения аттестации муниципальных служащих;
организация профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации и стажировки должностных лиц и муниципальных служащих КСП.
организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также соблюдения муниципальными служащими ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе;
осуществление ведения учета военнообязанных, прибывающих в запасе;
ведение трудовых книжек, личных дел муниципальных служащих КСП;
организация составления и осуществление контроля за выполнением графика отпусков;
организация контроля за состоянием трудовой дисциплины;
организует ведения делопроизводства в соответствии с Регламентом КСП;
осуществление организационно–методического руководства по проведению Коллегии КСП.
заключение и контроль за исполнением хозяйственных договоров, заключаемых для материально–технического обеспечения КСП;
осуществление мероприятий по защите сведений, составляющих государственную и служебную тайну, обеспечение мер по защите персональных данных работников КСП от неправомерного или случайного использования.
организация и контроль за работой и эксплуатацией систем электронного документооборота и электронного архива КСП.
4.2. Отдел экспертно-аналитической работы:
проведение экспертных и аналитических мероприятий, их оформление, учет, внесение предложений по реализации результатов мероприятий, осуществление контроля над ходом их исполнения, устранением выявленных нарушений и недостатков;
организация и проведение оперативного контроля за исполнением городского бюджета;
подготовка заключений на проекты решений Благовещенской городской Думы по вопросам бюджетного законодательства, а также нормативно-правовых актов, направленных на повышение эффективности использования средств городского бюджета;
проведение экспертизы и подготовка заключения по проекту городского бюджета, по проекту решения о годовом отчете об исполнении городского бюджета;
организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств городского бюджета, средств, получаемых городским бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также муниципального имущества;
проведение финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования;
подготовка предложений по развитию и совершенствованию экспертно-аналитической работы КСП, а также подготовка проектов муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность КСП в этой области;
обобщение, систематизация и анализ материалов экспертно-аналитической деятельности КСП, в целях контроля за исполнением городского бюджета, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта городского бюджета, отчета о его исполнении;
представление должностным лицам материалов к докладам, справкам и другим документам по результатам экспертно-аналитической деятельности КСП;
осуществление экспертно-аналитической, информационной и иной деятельности посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на муниципальные закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам;
установление причин выявленных отклонений, нарушений и недостатков в сфере закупок, подготовка предложений, направленных на их устранение и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок, систематизация информации о реализации указанных предложений;
разработка общих стандартов и методик осуществления экспертно-аналитической деятельности;
участие, в соответствии с планом работы КСП на очередной год, в контрольных мероприятиях, плановых и внеплановых проверках в соответствии с Регламентом КСП;
исполнение полномочий, закрепленных ст. 8 Положения о КСП.
4.3. Отдел методологии и контрольно-ревизионной работы:
разработка планов контрольных и экспертных мероприятий, локальных правовых актов и других документов, связанных с организацией и осуществлением полномочий КСП;
организация и проведение по поручению Председателя контрольных проверок финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
подготовка предложений по развитию и совершенствованию контрольно-ревизионной работы КСП, а также проектов локальных правовых актов в этой области;
подготовка информации о результатах проведенных контрольных мероприятий и представление такой информации Председателю КСП, в представительный орган муниципального образования и мэру города Благовещенска.
обобщение, систематизация и анализ материалов контрольно-ревизионной, экспертно-аналитической, информационной и иной деятельности КСП в целях контроля за исполнением городского бюджета, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта городского бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
представление должностным лицам и другим отделам КСП материалов к докладам, справкам и другим документам по результатам контрольно-ревизионной, экспертно-аналитической, информационной и иной деятельности КСП;
разработка методологических и методических материалов по проведению контрольных и экспертных мероприятий;
разработка общих стандартов и методик осуществления контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической деятельности;
участие, в соответствии с планом работы КСП на очередной год, в контрольных мероприятиях, плановых и внеплановых проверках в соответствии с Регламентом КСП;
исполнение полномочий, закрепленных ст. 8 Положения о КСП.
5. Заключительные положения
Работа аппарата КСП организуется в соответствии с Положением о КСП, Регламентом КСП, инструкцией по работе с документами в КСП, , положениями о структурных подразделениях аппарата КСП, должностными инструкциями сотрудников аппарата КСП и другими локальными актами КСП.